党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。山东省青州市人大常委会积极践行全过程人民民主理念，探索创新监督方式，围绕中心，服务大局，寓支持于监督，努力在监督工作中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，正确有效依法履行宪法法律赋予的监督职责。
谋重点、议大事，破题深入，监督促发展
(资料图片仅供参考)
随着电子商务的蓬勃发展和普及化，电商平台已经占据了越来越多的市场份额。2022年，在青州市十九届人大一次会议上，多位人大代表提出了关于电商发展的建议。市人大常委会建议对“关于大力扶持电商企业和发展供应链金融的建议”等三项内容进行合并处理，并作为重点督办建议予以跟踪问效。同时，结合市委关于推动花卉全链条升级，让青州花卉搭上“互联网”快车的工作重点，将调研花卉直播电商发展列入年度工作计划。
为进一步确保监督成效，2023年，青州市人大常委会再次将调研花卉经济高质量发展纳入年度监督计划，首次邀请潍坊工程职业学院农林科技学院作为第三方专业机构参与调研，进一步提高人大监督工作的科学性、专业性。调研期间，专家们发现品质、仓储物流等方面问题30余处，提出建议20余条，为提高监督质量提供了科学依据。
“要始终把贯彻落实市委决策部署作为重要政治任务，做到市委决策部署在哪里，人大作用就要发挥到哪里，要紧紧围绕市委工作中心，确定监督重心，发挥人大作用。”青州市人大常委会主任陈同洲表示，坚决贯彻落实青州市委“全力拼经济”工作部署，启动“经济高质量发展调研年”活动，通过专题调研、专题询问、听取审查报告等形式为全市经济发展保驾护航。
惠民生、解民忧，定位精准，愿景变实景
“平时街边道路垃圾、生活垃圾、杂草杂物、路边沟渠等都是怎么清理的？”
“生活污水处理设施建设怎样？”
“村里有没有乱搭乱建现象？”
……
今年3至4月，青州市人大常委会对美丽乡村建设工作进行了两次专题调研。调研组深入农户家中、田间地头，与村民面对面问情况、听诉求。调研结束后，调研组形成调研报告提交常委会会议进行专题审议，提出广泛发动，切实提高群众参与度，严格考核，健全完善长效管护机制，整合资金，全力推进美丽乡村建设进程的建议，督促市政府及相关部门抓好审议意见落实和问题整改。在6月底召开的市十九届人大常委会第十二次会议上，以无记名投票的方式对该项工作进行了工作评议，满意率达100%。
民生无小事，青州市人大常委会始终坚持以民声定民生，把大兴调查研究作为提升履职效能的“看家本领”，充分发挥人大代表工作在一线、生活在一线的天然优势，以镇街区人大为单位，将全市1000多名五级代表编入13个联合调研组，采取“三个一”的方式，即每月一主题、每月一调研、每月一评析，号召代表深入基层、深入实际、深入群众摸清实际情况。
市人大常委会通过组织召开成果评析会，对各镇街区调研成果逐一进行听、审、议、评，以供党委决策参考，相关建议意见及时向市政府及有关部门交办，同时强化跟踪监督，推动落地落实，实现调查研究工作闭环。
遵良法、保善治，以法为纲，法治护安宁
“开展‘两官’履职评议，是全面加强人大监督的创新实践，是主动回应人民群众对公平正义的现实需要，决不能走过场。”经过主任会议多次研究，青州市人大常委会通过了《关于开展法官检察官履职评议工作的实施方案》。
履职评议领导小组成员对“两官”履职情况进行了实地调研，在“两院”分别召开民主测评会，组织对被评议的法官和检察官履职情况进行民主测评，并分别与有关人员进行个别谈话，听取意见。市人大常委会还邀请了多名律师，从专业角度对10名被评议对象自政法队伍整顿以来办结的案件进行集中评查。7月21日，在市十九届人大常委会第十三次会议上，部分员额法官、员额检察官汇报了履职情况，并接受现场28位人大常委会委员的测评。同时，履职评议工作领导小组办公室对评议对象的后续整改落实情况进行跟踪监督。
换届以来，青州市人大常委会在司法监督全过程人民民主方面进行了广泛实践。配合上级开展了6次立法调研，对有关方面法规、规章和规范性文件进行了专项清理。聚焦人民关切，检查《食品安全法》等法律法规贯彻实施情况。组织38名代表旁听法庭庭审，推动“阳光司法”。设立人大代表驻检察机关监督联络工作室。云门山街道圣水泉社区代表工作站被潍坊市人大常委会确定为基层立法联系点。
人大监督永远在路上，青州市人大常委会将认真贯彻落实党的二十大精神，牢记使命，依法履职，持之以恒开展有效监督，赋能经济社会高质量发展，提升人民群众幸福指数，推动民主法治建设，不断谱写全过程人民民主之下的基层人大监督工作新篇章。（杨珊珊 杨煜）
来源：光明网
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